住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)通知，要求地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作。
根據(jù)通知，要嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工單位應(yīng)制訂具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
要積極采取施工工地防塵降塵措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，并加強(qiáng)物料管理，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施，水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水；拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時(shí)清理廢棄物。硬化路面和清洗車輛，施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)；裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并對(duì)駛出車輛進(jìn)行清洗。清運(yùn)建筑垃圾，土方和建筑垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，鼓勵(lì)施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)；當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度及以上污染時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增加灑水頻次，加強(qiáng)覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。
要積極推進(jìn)道路揚(yáng)塵管控。推行機(jī)械化作業(yè)，到2020年年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域要顯著提高。優(yōu)化清掃保潔工藝，合理配備人機(jī)作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，有效控制道路揚(yáng)塵污染。加快環(huán)衛(wèi)車輛更新，推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%，有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛。加強(qiáng)日常作業(yè)管理，定期對(duì)道路清掃保潔作業(yè)人員進(jìn)行具體作業(yè)及安全意識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)城市道路清掃保潔的監(jiān)督管理，綜合使用信息化等手段，保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，健全保障舉措，增強(qiáng)整體性和協(xié)同性，有力提升施工工地和道路揚(yáng)塵污染治理能力。要建立施工工地和道路揚(yáng)塵管控責(zé)任制度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、問(wèn)題突出的單位和干部依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要建立施工工地管理清單，將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.04.17 宗邊
